I.- Information, consultation, concertation, de quoi parle-t-on ?

Les mots ont leur importance et sont souvent utilisés avec plus ou moins de rigueur, ce qui entraîne confusion et mécontentement.

 L’information est la mise à disposition du public d’un fait, d’un événement, d’une décision, d’une politique. Elle vient généralement de la mairie, des services techniques, d’un cabinet d’architectes. Une association, un conseil de quartier, un habitant peuvent également informer la mairie d’un fait nouveau ou d’un dysfonctionnement observé dans l’arrondissement. L’information peut être suivie de questions, d’éclaircissements, de débats ou de contestations, mais ceux-ci ne remettent pas en cause - sauf marginalement - une décision déjà prise.
 Dans une consultation, réalisée avant une décision, la population est appelée à donner son avis. Pour être efficace, certaines règles doivent être respectées : informations claires sur les questions posées et les contraintes (techniques, budgétaires, calendrier), temps suffisant laissé à la réflexion et aux débats, retour précis sur l’utilisation des avis et suggestions. Les habitants, les associations et les conseils de quartier savent très bien qu’ils n’ont pas le pouvoir de décision, mais espèrent avoir, par la qualité de leurs propositions, un pouvoir d’influence. Si leur avis n’est pas retenu, la mairie doit impérativement expliquer pourquoi (raisons techniques, budgétaires, argumentation des autres choix). Si ce n’est pas le cas, la consultation bâclée ou alibi, ou sans retour, ne crée que des frustrations et condamne toute nouvelle consultation sérieuse.
 Dans la concertation, même si la mairie garde toujours officiellement la décision finale, l’association, le conseil de quartier et la population ont un certain pouvoir de propositions et de décision sur des solutions qui restent ouvertes. Ils sont considérés comme de véritables partenaires, dont les avis pèseront dans la décision. La concertation peut aussi prendre la forme d’analyse conjointe de problèmes entre associations et élus, et élaboration commune de solutions.
Cette concertation s’inscrit dans le cadre de la démocratie locale.

II.- La concertation ne s’applique pas à tous les domaines de la vie municipale, mais, quand elle est annoncée ou demandée par la mairie ou les acteurs locaux, elle doit respecter un certain nombre de règles :

 Les acteurs locaux (associations, conseils de quartier, habitants) sont des partenaires, voire initiateurs de projets. Ils demandent la prise en compte du temps nécessaire à la collecte des informations - à leur analyse et à leur diffusion-, à l’élaboration et à la réalisation du projet.
 Un large et véritable partage des informations nécessaires à une bonne compréhension des enjeux : contraintes techniques et financières, lieux de décision. Mise à disposition des documents (études techniques et sociales, synthèses, plans).
 La volonté d’une expression la plus large possible : définition des habitants et acteurs concernés, mode de collecte des opinions - en particulier de celles des populations peu habituées à s’exprimer -, formes de débat à instaurer, bilans intermédiaires sur le type de population qui s’exprime.
 Une élaboration conjointe du diagnostic et des solutions dès le départ (et non une simple présentation de projets déjà très élaborés).
 Des règles claires et partagées : périmètre de la concertation, calendrier précis des moments d’échange, avant-projet, étapes de préfiguration des solutions envisagées.
 Un élu référent au niveau de la mairie pour chaque projet.
 L’explication claire des décisions prises, positives ou négatives.
 Un suivi régulier de leur application et une évaluation de leurs résultats.

III.- Projets proposés

En application de cette démarche de concertation, le CICA 14 souhaite participer à la réalisation d’un des projets de la liste non exhaustive suivante :

 Aménagement de la dalle de couverture du périphérique
 Aménagement Thermopyles – Plaisance : Pension de famille, jardin partagé, « maison grecque » (bâtiment abandonné du 9 rue de Plaisance), « jardin des fêtes » (arrière-cour d’immeuble du 30, rue Didot)
 Aménagement du 105 rue Raymond Losserand
 Aménagement de la Cité Blanche
 Aménagement de l’Avenue du Général Leclerc
 Aménagement du Pôle Montparnasse
 L’hôpital dans le XIVème arrondissement
 Les sans papiers dans le XIVème arrondissement
 Fonctionnement et accès aux équipements sportifs municipaux
 …

Le comité de coordination CICA 14